Pengiriman Bantuan ke Gaza Melalui Udara: Mengapa Pengiriman Makanan dari Udara Menuai Kontroversi

Pada hari Selasa kemarin, Amerika Serikat mengatakan telah menjatuhkan 36.000 makanan ke bagian utara Gaza dalam koordinasi dengan Yordania - misi bersama kedua dalam beberapa hari terakhir.

Ini terjadi sehari setelah Organisasi Kesehatan Dunia mengatakan anak-anak meninggal karena kelaparan di bagian utara, di mana diperkirakan 300.000 warga Palestina tinggal dengan sedikit makanan atau air bersih.

Namun, strategi ini telah memicu diskusi yang cukup besar, dengan organisasi kemanusiaan mengatakan itu tidak dapat memenuhi kebutuhan yang meningkat.

Ini juga merupakan simbol dari kegagalan upaya bantuan di lapangan.

Truk bantuan telah memasuki selatan Gaza melalui perlintasan Rafah yang dikendalikan Mesir dan perlintasan Kerem Shalom yang dikendalikan Israel selama perang antara Israel dan Hamas. Tetapi bagian utara, yang menjadi fokus dari fase pertama serangan darat Israel, telah sebagian besar terputus dari bantuan dalam beberapa bulan terakhir.

Pada 20 Februari, Program Pangan Dunia (WFP) menyatakan bahwa mereka menghentikan pengiriman makanan ke utara Gaza karena konvoi bantuan mereka dalam tiga minggu terakhir telah mengalami “kekacauan dan kekerasan total akibat runtuhnya ketertiban sipil”, termasuk perampokan yang brutal.

Kamis lalu, lebih dari 100 warga Palestina tewas saat kerumunan berbondong-bondong mencoba mencapai konvoi bantuan yang dioperasikan oleh kontraktor swasta yang diawal-awasi oleh pasukan Israel di barat Kota Gaza.

Pejabat kesehatan Palestina mengatakan puluhan orang tewas ketika pasukan Israel membuka tembakan. Militer Israel mengatakan sebagian besar meninggal karena tertindih atau ditabrak oleh truk bantuan. Militer tersebut mengatakan bahwa tentara di dekat konvoi bantuan telah menembak ke arah orang-orang yang mendekat dan dianggap sebagai ancaman.

Militer Israel meluncurkan kampanye udara dan darat di Gaza setelah serangan Hamas terhadap Israel pada 7 Oktober, di mana sekitar 1.200 orang tewas dan 253 orang lainnya ditahan. Lebih dari 30.000 orang telah tewas di Gaza sejak saat itu, kata kementerian kesehatan yang dikelola Hamas di wilayah tersebut.

Israel meluncurkan kampanye udara dan darat di Gaza setelah serangan Hamas terhadap Israel pada tanggal 7 Oktober, di mana sekitar 1.200 orang tewas dan 253 lainnya ditawan. Lebih dari 30.000 orang telah tewas di Gaza sejak saat itu, demikian menurut kementerian kesehatan yang dikelola Hamas di wilayah tersebut.

Lebih dari 20 kali pengiriman bantuan melalui udara ke Gaza telah dilakukan dalam beberapa minggu terakhir ini dengan koordinasi militer Israel, dengan Prancis, Uni Emirat Arab, dan Mesir melakukannya bersama Amerika Serikat dan Yordania.

Salah satu warga Gaza, Ismail Mokbel, mengatakan kepada radio Gaza Lifeline BBC Arabic - layanan radio darurat untuk wilayah tersebut yang didirikan sebagai respons terhadap konflik - bahwa paket bantuan yang dijatuhkan pada hari Jumat terdiri dari beberapa jenis kacang-kacangan dan beberapa perlengkapan kesehatan wanita.

Seorang pria lain, Abu Youssef, mengatakan bahwa dia tidak dapat mendapatkan beberapa bantuan yang dijatuhkan di dekat Rumah Sakit al-Shifa di Kota Gaza.

“Tiba-tiba, ketika kami melihat ke langit, kami melihat parasut bantuan. Jadi kami tetap berada di tempat [kami berada] sampai bantuan mendarat sekitar 500 meter dari kami. Ada banyak orang, tapi bantuan sedikit, sehingga kami tidak bisa mendapatkan apa pun.”

Bapak Mokbel mengatakan bahwa bantuan yang dijatuhkan tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan dasar sejumlah besar orang di daerah tersebut.

“Ribuan warga melihat bantuan jatuh pada mereka… Dan ketika ratusan atau ribuan orang menunggu di daerah seperti itu, hanya sekitar 10 hingga 20 orang yang mendapatkan barang, sementara yang lain pulang dengan tangan kosong. Sayangnya, metode pengiriman melalui udara ini bukan cara yang paling cocok untuk mengangkut bantuan ke distrik utara Gaza,” tambahnya.

“Gaza membutuhkan jalur darat dan air untuk mengirimkan bantuan daripada melakukannya dengan cara seperti ini, yang tidak memenuhi kebutuhan semua warga.” ‘Mahal dan sembrono’

Awalnya digunakan selama Perang Dunia Kedua untuk memasok pasukan terisolasi di darat, pengiriman melalui udara telah berkembang menjadi alat berharga untuk mengirimkan bantuan kemanusiaan, dengan PBB pertama kali menggunakannya pada tahun 1973.

Namun, pengiriman melalui udara dianggap sebagai “tindakan terakhir”, hanya digunakan “ketika opsi yang lebih efektif gagal”, seperti yang disebutkan dalam laporan tahun 2021 oleh WFP. Sudan Selatan adalah tempat terakhir di mana WFP melakukan pengiriman melalui udara.

“Pengiriman melalui udara mahal, sembrono, dan biasanya menyebabkan bantuan jatuh ke tangan yang salah,” kata Jan Egeland, sekretaris jenderal Dewan Pengungsi Norwegia dan mantan kepala bantuan PBB, kepada BBC setelah kembali dari kunjungan tiga hari ke Gaza.

Pengiriman melalui udara tujuh kali lebih mahal dibandingkan dengan bantuan yang disampaikan melalui darat karena biaya terkait dengan pesawat, bahan bakar, dan personel, kata WFP.

Selain itu, hanya jumlah relatif kecil yang dapat dikirimkan dalam setiap penerbangan, dibandingkan dengan apa yang dapat dibawa oleh konvoi truk, dan koordinasi darat yang signifikan diperlukan dalam zona pengiriman, kata WFP.

Komite Internasional Palang Merah juga menekankan pentingnya mengendalikan distribusi untuk mencegah orang-orang berisiko mengonsumsi barang yang tidak pantas atau tidak aman.

“Mengirimkan jenis makanan secara tiba-tiba dan tanpa pengawasan kepada orang-orang yang kekurangan gizi atau bahkan kelaparan dapat membahayakan nyawa. Risiko-risiko ini perlu dipertimbangkan dengan mengirimkan bantuan melalui udara, atau keterlambatan yang mungkin terjadi dalam distribusi darat,” peringatan organisasi itu dalam laporan tahun 2016 yang diterbitkan ketika bantuan sedang dijatuhkan ke Suriah selama perang sipil negara tersebut.

Pengiriman melalui udara dapat dilakukan dari ketinggian yang berbeda, mulai dari sekitar 300m hingga 5.600m (985-18.370 kaki) di zona konflik, dan oleh karena itu memastikan kemasan yang kuat sangat penting untuk memastikan paket-paket dapat bertahan dari benturan dengan tanah, tambah WFP.

Menurut lembaga tersebut, zona penurunan idealnya harus berupa area terbuka yang besar, tidak lebih kecil dari lapangan sepak bola, itulah sebabnya pengiriman sering ditujukan ke pantai Gaza.

Namun, hal ini kadang-kadang mengakibatkan bantuan jatuh ke laut atau dibawa oleh angin ke Israel, menurut laporan lokal.

Penduduk Gaza, Samir Abo Sabha, mengatakan kepada radio Gaza Lifeline BBC Arabic bahwa ia percaya AS harus melakukan lebih banyak lagi dan menekan sekutunya Israel untuk gencatan senjata.

“Sebagai warga Gaza, hal ini tidak berguna,” katanya. “Apa yang kami inginkan [adalah] Amerika menekan Israel untuk gencatan senjata dan menghentikan pemberian senjata dan misil kepada Israel.”

Beberapa pekerja bantuan telah menyoroti perasaan ini.

Minggu lalu, Scott Paul dari Oxfam Amerika menulis di X, yang sebelumnya dikenal sebagai Twitter: “Daripada melakukan pengiriman melalui udara secara sembarangan di Gaza, AS seharusnya memotong aliran senjata ke Israel yang digunakan dalam serangan sembarangan, mendorong gencatan senjata segera dan pembebasan tawanan, dan menuntut agar Israel memenuhi kewajibannya untuk memberikan bantuan kemanusiaan, akses, dan layanan dasar lainnya.”

Melanie Ward dari Medical Aid for Palestinians mengatakan AS, Inggris, dan yang lainnya seharusnya “memastikan bahwa Israel segera membuka semua perlintasan ke Gaza untuk bantuan dan pekerja bantuan untuk membantu mereka yang membutuhkan.”

Tetapi ketika krisis semakin dalam, yang lain berargumen bahwa makanan harus disampaikan dengan cara apa pun.

“Kita perlu membawa makanan ke Gaza dengan cara apa pun yang bisa kita lakukan. Kita seharusnya membawanya melalui laut,” kata José Andrés, seorang koki dan pendiri World Central Kitchen, yang telah mengirimkan makanan ke Gaza, kepada ABC News.

“Saya rasa kita tidak perlu mengkritik bahwa Yordania dan Amerika melakukan pengiriman melalui udara. Jika ada yang harus dilakukan, kita seharusnya mengapresiasi setiap inisiatif yang membawa makanan ke Gaza.”

Presiden Biden telah bersumpah bahwa AS akan “melipatgandakan upaya kami untuk membuka koridor maritim, dan memperluas pengiriman melalui darat” - namun upaya tersebut belum terwujud di lapangan.

Juru Bicara Angkatan Bersenjata Israel, Laksamana Muda Daniel Hagari, mengatakan pada hari Minggu bahwa mereka sedang memfasilitasi konvoi bantuan dan pengiriman melalui udara ke utara Gaza “karena kami ingin bantuan kemanusiaan mencapai warga sipil Gaza yang membutuhkan”.

“Kami akan terus memperluas upaya kemanusiaan kami kepada penduduk sipil di Gaza sambil kami memenuhi tujuan kami untuk membebaskan sandera kami dari Hamas dan membebaskan Gaza dari Hamas,” tambahnya.